Алматы. 23 августа. Центр информации. Расширить полномочия президента, правительства и акиматов в период военного положения предлагают в Казахстане, сообщается концепции к проекту закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам военного положения». 
«Изменение характера современных военных конфликтов и возможность применения противником «гибридных» методов борьбы для дестабилизации обстановки в стране и достижения военно-политических целей, обуславливает использование для обеспечения военной безопасности и обороны Казахстана совокупного потенциала государства. В этой связи требуется уточнение мер и полномочий президента РК, правительства РК, центральных государственных и местных исполнительных органов в период военного положения», - говорится в представленном документе. 
По словам авторов документа, оценки современных вызовов и угроз военной безопасности Казахстана, анализ нормативных правовых актов зарубежных стран в области обеспечения военной безопасности, а также результаты проведенной 17 января 2018 года с руководителями государственных органов стратегической командно-штабной военной игры (СКШВИ) по практическим действиям при введении военного положения, «подтверждают необходимость внесения уточнений в законодательство РК по функционированию государства при введении военного положения». Как отмечается, в ходе СКШВИ отрабатывались различные сценарии развития военного конфликта с применением «гибридных» методов борьбы, и были уточнены меры военного и невоенного характера, реализуемые государственными органами и организациями при нарастании военных угроз и обороне страны. 
«Предлагается внести дополнения в полномочия президента РК, реализуемые им до введения военного положения, по: определению порядка применения мер военного положения; утверждению положения о ставке верховного главного командования вооруженными силами, положений на период военного положения о правительстве и государственных органах, непосредственно ему подчиненных и подотчетных, их структуры и состава. Уточнены полномочия президента страны в период военного положения, заключающиеся в: контроле применения мер военного положения; уточнении структуры и состава правительства по представлению премьер-министра, образовании, упразднении и реорганизации центральных исполнительных органов, не входящих в состав правительства», - сказано в концепции. 
Также в полномочия президента РК в период введения военного положения предлагают внести дополнение по образованию ставки верховного главного командования вооруженными силами, а также приостановлению деятельности некоммерческих организаций, иностранных и международных организаций, ведущих пропаганду, агитацию и иную деятельность, подрывающую в условиях военного положения безопасность и оборону страны. 
«Предлагается внести дополнения в полномочия правительства РК, реализуемые до введения военного положения по утверждению положений о государственных органах в период военного положения, руководство которыми оно осуществляет, а также их структуры и состава», - сообщили авторы документа. 
В полномочия правительства РК в период введения военного положения предлагают внести дополнения по: формированию правительства в структуре и составе, утвержденном президентом страны на период военного положения, организации развертывания органов государственного управления на период военного положения; установлению задания местным исполнительным органам по обеспечению мероприятий гражданской обороны, территориальной обороны, а также оперативного оборудования территорий в интересах обороны; введению ограничения на осуществление отдельных видов финансово-экономической деятельности, включая перемещение товаров, услуг и финансовых средств; определению особого порядка предоставления и использования для нужд обороны земель, лесов, вод и других природных ресурсов; определению порядка возмещения государством стоимости реквизированного и предоставленного для нужд обороны имущества физических и юридических лиц; организации обеспечения подготовки резервов для вооруженных сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, мобилизации людских и материальных ресурсов; обеспечению вооруженных сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов силами и средствами для ведения вооруженной борьбы; организации информационной безопасности и противоборства для защиты населения, систем государственного и военного управления, обеспечения защиты жизнедеятельности страны от информационно-психологического и программно-технического воздействия (кибератак) со стороны противника, а также проведению ответно-встречных мер; утверждению норм снабжения населения в период военного положения; утверждению порядка организации питания и торговли в период военного положения. 
«Дополнительной статьей внесены полномочия местных исполнительных органов по: организации в пределах компетенции выполнения мер военного положения территориальными подразделениями центральных государственных органов и организациями на территории соответствующих административно-территориальных единиц; созданию чрезвычайных органов государственного управления на период военного положения – советов обороны; непосредственному руководству советами обороны руководителями соответствующих местных исполнительных органов. Определен состав советов обороны, в которые по должности входят руководители местных исполнительных органов, их заместители (помощники), начальники местных органов военного управления, территориальных органов внутренних дел, национальной безопасности и гражданской обороны. В полномочия руководителя местного исполнительного органа также включается назначение остального состава совета обороны», - добавили разработчики. 
Кроме того, в концепции определена подчиненность советов обороны ставке верховного главного командования вооруженными силами и правительству РК и включены полномочия по: обеспечению выполнения работ по оперативному оборудованию территорий в интересах обороны, ликвидации последствий применения средств поражения, восстановлению поврежденных (разрушенных) объектов экономики, систем жизнеобеспечения и военных объектов; организации территориальной и гражданской обороны, материально-техническому обеспечению территориальных войск и сил гражданской обороны; организации мер по усилению охраны общественного порядка, безопасности объектов обеспечения жизнедеятельности населения, функционирования транспорта и военных объектов; определению перечня населенных пунктов и территорий, на которые распространяются запреты или ограничения на выбор места жительства и места пребывания; принятию решения о введении комендантского часа и организации его выполнения; оказанию всестороннего содействия органам военного управления в районах ведения военных действий; обеспечению применения мер по временному отселению граждан с территории, на которой ведутся военные действия, эвакуации материальных и историко-культурных ценностей, их размещению в безопасных районах; принятию мер по обеспечению граждан продовольственными и непродовольственными товарами, их медицинскому обслуживанию; осуществлению иных полномочий по обеспечению военного положения в соответствии с законодательством. 
Концепция законопроекта вынесена на публичное обсуждение до 5 сентября.